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建国初前八年山西的城市建设

  国民经济恢复时期
  
  解放前,山西的城市建设、住宅建筑、公民用建筑十分落后。在近代化的工厂中,采用钢筋混凝土结构的建筑很少,大多沿用砖木结构,一些中小企业则因陋就简,利用庙宇、架棚进行生产。到1949年山西建制恢复时,城乡居民的住宿条件远比南方城乡居民差,住宅建筑仍保持着传统的土木结构风貌。即使在城市,矮棚、茅舍仍随处可见,更有大量的无处寄宿者。公用建设很少。在全省最大的城市太原,竟没有一条象征近代城市文明的宽阔平坦的马路。至于城乡的公用建筑,则更少得可怜。
  1949年至1952年国民经济恢复时期,山西省一方面迅速组织工人复工生产,另一方面开始了一部分新厂矿的建设工作,并在城市建设等非生产性的民用建筑中取得了不少成绩。
  1951年上半年中,在中央建设部的指导下,山西省政府组织力量着手编制太原市城市规划方案。至年底,太原市规划方案制成。太原市西郊和北郊被确定为两个新兴工业区。根据方案要求,太原市开始拆除旧城墙,并在原首义门建成太原市五一广场,作为山西省重大的集庆活动场地。此外,规模较大的还有太原钟楼街的合作大楼、省委办公楼、五一广场的银行大楼等。三年内共新建公用建筑面积329,002平方米,其中行政建筑面积104,186平方米,学校建筑面积125,190平方米,医疗建筑23,385平方米,其它建筑面积76,242平方米。在城市公用事业方面,修建道路57公里,新修下水道18.9公里,新增自来水供水能力6160/m3吨。值得一提的是,1952年,太原、大同两地第一次出现了公共汽车,年底已达22辆。
  三年中,全省还从基本建设投资总额中抽出15.5%的资金用于职工住宅建设。全省共修建住宅面积达612,986平方米,使2万余户职工喜迁新居。这在历史上还是第一次。
  
  “一五计划”时期
  
  1953年,全省开始执行《山西省发展国民经济第一个五年计划》(1953—1957)。全省在五年内,不仅要承担大量的工业建设任务,建起太原、大同两座工业城市,而且还要进行大量的公用建筑、市政工程建筑及住宅建筑。
  1.城市建设
  为把山西建成强大的工业基地,势必在城市建设上提出新的更高的要求。这就必须改造旧的城市建筑设施,建设布局合理的新城市,大规模地进行市政工程建设,兴建大量的公用建筑及民用住宅,以适应建设的要求。
  1951年和1953年,山西省分别进行了太原市和大同市的规划工作。由于山西省内的技术力量较弱,整个规划工作是在中央建设部的直接领导和组织下进行的。太原市的规划方案经过3年多的论证修改,第一个规划方案于1954年初步确定下来。这一方案的主要内容是,太原市近期人口发展计划即至1958年为67万人,到第三个五年计划末城市总面积将发展到157平方公里。其中工业用地29.08平方公里,生活居住用地为56.8平方公里。太原的北郊和西郊将建成新的工业区,南郊以建生活区为主。后来在实际操作中,许多规划指标与实际情况多有不符。特别是人口计划,到1957年实际已达到82.8万人。因此,规划后来又经过了多次修改。1957年修改的方案确定为,近期目标即第二个五年计划末人口发展到126万人。城市的总面积与原来规划相差无几,只是生活居住区由56.8平方公里缩小为44.37平方公里。这个方案虽然在初期设计中存在不足,且经过多次修改,但在当时制定这样一个总体规划,对有计划地进行城市建设起了积极的作用。
  大同市的城市规划工作比太原稍晚。1953年时开始酝酿方案,1956年制成第一个方案。根据方案,大同市近期人口计划即至1972年将发展为298,252人,远期到1992年发展为32万人。城市工业用地规划为19.26平方公里,居住用地为12.82平方公里。大同城西和城南为工业区,且总体规划与具体计划都有。这个方案的实施推动了大同市的工业化建设,但由于初期方案存在明显不足,如人口发展计划间隔年限太长,实际执行中难免出现背离情况,因此,1956年和1957年,大同市对本规划方案先后作了较大修改。
  1955年,在中央帮助下,山西省对侯马市进行了规划,次年编成方案。在1953年时,侯马还是一个只有几千人的小镇。规划要求侯马将来发展成一个拥有50万人口的新兴工业城市。此外,榆次、阳泉、长治、临汾等工业较集中的城镇也进行了周密的调查,为下一步制定规划作了充分准备。
  为保证城市建设的顺利进行,五年内,国家用于城市公用建设的费用达2698余万元,比国民经济恢复时期增长了2.5倍。
  由于适应了工业化发展的要求,大规模地进行了城市建设,经过五年的努力,山西省已初步建成三座工业城市和若干工业点。太原是山西的政治、经济、文化和交通中心,到1957年,人口已发展到102万人,比1952年几乎增长了1倍,并已成为一个包括冶金、化学、机械、电力等工业的综合性重工业城市。大同是山西第二大城市,是雁北地区经济、文化的中心,到1957年,人口已达到38万人,成为一个包括煤矿、机械、水泥等多种工业的重工业城市。阳泉是山西第三大城市,1957年人口达到20万人,是省内著名的工矿城市。此外,大小工业点星罗棋布于全省各地。榆次逐步形成一个以纺织和机械制造为主的工业城市。临汾、介休、运城、朔县等众多的城镇各具工业优势和特色,成为新兴的工业点。
  2.民用建筑建设
  随着工业化进程的加速进行,居民住宅建设和公用建筑建设也在紧锣密鼓地进行着。
  民用建筑考虑的首要问题是住宅建筑。山西省虽然是当时全国的重工业区,但职工住宿条件远比南方省市差。所以,五年内国家用于住宅建设的资金占基本建设总投资的10.9%,这个比例是比较高的。在太原市,五年内新建住宅面积达213万平方米,比解放前太原市全部建筑面积还多36万平方米,近10万产业职工搬进了崭新的住宅,在较大程度上解决了职工住房不足的问题。为方便居民生活,住宅楼建筑密度一般在25—35%之间,布局合理。楼高一般是三至四层,每户有二至三个房间,并配备了厨房。由于住宅建设是在统一规划中进行的,建筑不仅整齐划一、错落有致,而且在较集中的住宅区附近配备了综合性的服务设施。到1957年,太原市已形成20余个街坊。如太原市的新城区、万柏林区,大同的城西区,阳泉的矿区等,附近都修建了电影院、剧院、俱乐部、图书馆、文化馆、百货商店、澡塘、理发店、中小学、幼儿园、托儿所等。与旧时形成了鲜明的对照。
  为培养建设人才,提高人民群众文化素质,这期间还修建了大量的学校建筑。新建了太原工学院、山西医学院、山西师范学院、山西农学院四所高等院校的主要校舍;新建了太原化工学校、太原铁路学校、山西机械制造学校、大同煤矿学校等14所中等专业技术学校与普通中学的全部校舍;新建了太原育英小学、太原菜园村小学等100余所小学的全部校舍。此外,山西省委党校、山西省团校的主要校舍也是这一时期建成的。为了促进婴幼儿的健康成长,各地还修建了大量的托儿所和幼儿园。在各类教育场所中,以太原工学院和育英小学具有代表性。太原工学院占地60万平方米,比旧山西大学大了10倍,是省内专门培养工业人才的高等院校。育英小学占地面积为28,900平方米,其中建筑面积为13,423平方米,各类设施和校舍布局十分适合儿童的学习。
  为满足人民群众物质文化生活等方面的需要,各地还修建了大批的医疗、文化、体育、商业建筑。五年内,共修建大、小医院和疗养院20余座,其中有山西人民医院、晋祠工人疗养院等,各类医院新增医用床位6835张。
  这一时期,山西文化娱乐场所的建设发展也很快。仅太原一地就修建了11座影剧院。长风影剧院、人民电影院、解放电影院、万柏林文化宫就是其中较大的几座。大同、阳泉、长治等10多个城市也新建影剧院26座。省内各工矿也新建俱乐部10余座。俱乐部的开设,丰富了职工的业余文化生活。
  一大批行政建筑、商业建筑、体育建筑拔地而起。其中规模比较大的如省建设厅大楼、省文化局大楼、迎泽宾馆、省工会大楼、太原第一百货商店、太原解放路百货商店、大同城西百货商店等。同时还修建了一些体育馆、游泳池、打靶场、滑翔场等体育场馆。
  3.其它建筑的建设
  解放前的山西,气象事业十分落后。“一五计划”时期,全省修建了五台山气象站、太原气象站、临汾气象站等,为减少自然灾害、保证农业丰收提供了一个不可缺少的条件。
  五年中,还建成了太原迎泽大桥、大同火车站等。太原迎泽大桥于1953年春开工,同年底完工,全部投资为352万元。迎泽大桥的建成沟通了太原汾河东西的交通,将河西、河东连为一体。大同十里河大桥全部投资148万元,于1955年8月破土动工,1956年6月建成。
  为了缅怀革命先烈的光辉业绩,教育后人,各地还修建了不少烈士陵园及纪念建筑。除了国民经济恢复时期修建的太原人民公园烈士纪念碑与长治烈士陵园外,又新建了文水县刘胡兰烈士纪念墓、太原双塔寺烈士陵园、左权县左权纪念馆等。
  这样,经过国民经济恢复时期和执行第一个五年计划时期8年的建设,山西的工业面貌和城市面貌发生了根本性的变化。大规模工业建设的进行,促进了工业生产的飞速发展,山西已稳步成为全国最大的煤炭生产基地,大同、阳泉成为全国著名的矿区,有力地支援了国家建设。山西也成为全国重要的机械、冶金、化学工业基地之一。这些巨大的建设成就,不仅为山西今后的发展打下了坚实的基础,也成为全国举足轻重的重工业化学工业基地,在社会主义工业化建设中发挥着巨大的作用。

本文来源:《文史月刊》2005年第06期;本文作者:王春兰

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