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 解放思想当好山西转型发展的火车头

 

 

 

 

 

    在一流省会城市建设如火

    如荼、综改试验先行区建设渐入佳境的关键时期,一项事关全省转型跨越发展的重大战略部署——《关于支持省城太原率先发展的若干措施》9月正式通过了,这是我省在11个地市经济社会发展百舸争流、转型综改试验区建设全面推进的背景下作出的一项具有全局和战略意义的重大决策。这项决策“集中了全省党员、干部和群众的智慧”,将太原放在全国城市群快速发展的大局中来思考和谋划,将太原放在“对全省辐射带动能力显著增强”的格局中来思考和谋划,立意高远,思想深刻,部署有力,具有很强的战略性、指导性和可操作性,体现了全省上下的共同意志。

    领先一步把握这一重大决策的丰富内涵和实践价值,切实按照决定的要求“抓住机遇,对标一流”,需要我们强化省会意识、龙头意识,充分认识支持太原率先发展的重大意义;需要我们树立主体意识和引领意识,密切配合省直有关部门,全力以赴地将“资金支持、用地倾斜、下放权限等措施”落到实处;需要我们全力推进信息化建设,把太原市建设成为在全国具有较大影响力的智慧城市,对全省辐射带动能力显著增强的现代、绿色、宜居、宜业的省会城市。

    一、打铁先得自身硬:密切支持配合省直有关部门,全力以赴地将“资金支持、用地倾斜、下放权限等措施”落到实处

    实干兴邦,实干兴市。当前,落实好省党代会报告、十二五规划、政府工作报告的精神,把《关于支持省城太原率先发展的若干措施》落到实处,“省直有关部门要认真履行职责,充分发挥服务者、协调者和参与者的作用,综合采取资金支持、用地倾斜、下放权限等措施,全力支持太原市落实发展规划、改善环境质量、建设重大项目、发展总部经济、打造金融高地、加快改革创新。”市直各部门要树立率先发展的主体意识,强化引领、带动全省发展的省会意识、龙头意识、火车头意识,抢抓机遇、攻坚克难,主动配合省直各部门落实好“产业、城乡、土地利用、环境保护、综合交通等规划”,落实好“综合配套改革、建设国家创新型城市、改善环境质量以及资金、金融、重大项目、优化发展环境等方面”的支持政策。

    按照省里的部署,当前和今后几年,太原要着力在转变发展方式上做文章、下功夫,调整经济结构,提高发展的质量和效益,实现经济持续健康、较好较快增长;着力在深化改革、扩大开放、创新驱动上做文章、下功夫,在转型综改试验区建设和招商引资、招才引智上取得新进展;着力在节能减排和环境保护上做文章、下功夫,协调发展农林水事业,持续改善人居环境和发展环境;着力在推进新型城镇化上做文章、下功夫,全面发展社会事业,保障改善民生;着力在创新社会管理上做文章、下功夫,抓好安全生产,维护社会和谐稳定。

    从太原的实际看,全面落实省里的这一重大决策和战略部署,我们有许多有利条件,完全能够做实做好:

    区位优势独特。山西地处中国中部地区,是环渤海经济圈的腹地,交通运输条件便利,可辐射全国东、中、西部。太原位于山西省境中央,是山西省的政治、经济、文化、教育、科技、交通和信息中心,是我国东中西三大经济带的接合部,在全国对外开放和经济发展布局中,具有承东启西、连接南北的双向支撑作用。

    战略资源丰富。太原煤焦铁等资源和原材料十分丰富,煤焦铁化电铝等产业在全国地位重要。山西大学、太原理工大学、中北大学、太原科技大学、中科院山西煤化所等高层次的研究机构和学府,数十年来培养了支撑山西经济社会发展的大量优秀人才,近百年的工业发展和进步,培养、聚集了大批专业技术人才。

    工业基础雄厚。工业是太原国民经济发展的基础。经过60多年的建设,已形成了能源、冶金、机械、化工为支柱,纺织、轻工、医药、电子、食品、建材、精密仪器等门类较齐全的工业体系,已形成具有相当规模的现代工业体系。以重型机械和矿用成套设备、铁路装备、汽车及零部件制造等产业为主的装备制造产业集群,以不锈钢、高性能特种钢、高性能镁合金、高性能磁性材料等新材料产业为主的新材料产业集群,以新能源、节能环保、生物医药、信息产业和物联网、新能源汽车等战略性新兴产业为主的高新技术产业集群建设如火如荼,成效显著。

    文化底蕴深厚。太原5000年的文明史和2500多年的建城史,积淀生成了“包容、尚德、崇法、诚信、卓越”的城市核心价值。作为历史上北方地区享有盛名的政治经济文化中心,太原是赵国、前秦、东魏、北齐、北晋、后唐、后晋、后汉、北汉九个独立王朝的政治中心,素有“龙城”之城市雅号,拥有众多历史名胜古迹和人文景观。晋阳古城是“大唐城市文明的孤本”,晋阳文化、汉唐文化、晋商文化闻名全国。这些底蕴深厚的文化积淀,既是滋养太原的文化基石,也是太原塑造一流省会城市形象的文化战略支撑。

    发展环境趋好。从国际看,第三次工业革命正在兴起,生产要素流动和产业转移正向深层次发展。从国内看,国家振兴老工业基地、中部崛起战略、太原城市群战略的实施,综改试验区实施方案和2013年行动计划的出台,为太原的发展提供了更多政策支持。从省内看,省委、省政府在项目、基础设施建设、民生和社会事业、省城环境质量改善等方面,对太原的支持力度明显加大;上升到国家层面的“一核一圈三群”战略进一步强化了太原作为区域中心城市的辐射力、带动力和影响力;省市第十次党代会后,太原形成的上下同心谋转型,争创一流图跨越的浓厚氛围,为太原大发展、快发展提供了坚实的思想基础。总体来看,“支持太原率先发展”前途广阔、前景美好。

    二、智慧城市做引领:把太原市建设成为在全国具有较大影响力的智慧城市,对全省辐射带动能力显著增强的现代、绿色、宜居、宜业的省会城市

    作为伴随互联网、物联网、云计算等信息技术发展应运而生的全新城市建设模式,作为未来城市发展的新理念、新思路,智慧城市正为世界各国所广泛关注,城市智慧化也已成为欧美、日本等国家竞争新的制高点,城镇化和信息化的相互融合正成为解决我国大城市交通拥堵、能源紧张、环境恶化等问题的重大抉择。

    目前,我国国内许多城市都制订和出台了各自的智慧城市建设发展规划及目标。截至201385日,住房和城乡建设部先后两批对外公布的国家智慧城市试点,合计达193 个之多,而太原正是住建部确定的第一批试点城市中仅有的5个省会城市之一。

    准确把握和紧紧跟上信息化发展的大趋势,以建设“智慧太原”为契机和载体,推进信息技术在太原城市群的广泛运用,推进信息技术在工业、农业、城市建设、文教、医疗、安全、监控等领域的广泛运用,对于我们把太原市建设成为在全国具有较大影响力的智慧城市,对全省辐射带动能力显著增强的现代、绿色、宜居、宜业的省会城市,意义重大。

    当前,在省里大力支持太原率先发展的大背景下,尽快加大与国家开发银行的合作力度,争取国家关于智慧城市建设的专项资金,推进太原的智慧城市建设,有利于我们以老工业基地城市和制造业信息化试点城市为依托,全力推进煤焦冶电领域的智慧城市的试点工作,走出老工业基地智慧城市建设的新路子来;有利于我们以太原国土局数字地理测绘中心为依托,建设智慧太原地理信息数据中心,全面落实省委“一核一圈三群”的城镇化战略布局,实现“一核一圈”内24县(市、区)乃至30个县(市、区)的互联互通,加快太原、晋中同城化和太原城市群建设步伐,走出一条太原城市群智慧发展的新路子来;有利于我们以数字太原地眼工程为依托,协调住建委、城乡管委、国土局、科技局及相关部门,全力推进水电气暖地下设施的物联网建设,走出一条地眼工程智慧城市建设的新路子来;有利于我们以建设国家煤炭能源交易服务、科研创新中心,全力推进国际性的资源型地区智慧城市的建设工作,走出国家级资源型地区智慧城市建设的新路子来;有利于我们以建设环渤海和黄河中游地区现代的商贸物流中心、华夏文明看山西的旅游中心、区域性金融中心、会展中心为依托,全力推进国家历史文化名城的建设工作,走出历史文化名城智慧城市建设的新路子来;有利于我们以数字城管为依托,全力推进城市的网格化管理,走出内陆欠发达省会城市智慧城市建设的新路子来;有利于我们以罗克佳华为依托,以基础设施建设为突破口,推动道路、供水、供气、供热等设施的物联对接,实现人机、人物的互动、互通,全力推进山西国际物联网园区的建设工作,走出中部省会城市率先推进应用物联网园区建设的新路子来。

 

文来源:太原日报20131108;本文作者:范富(作者系市委党校市情与发展研究室主任)

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